月29日
攀枝花高质量发展建设
共同富裕试验区启动大会召开
将通过创新探索和先行先试
为全省实现共同富裕
探索路径、创造经验、提供样本
今天
四川发布“连线市州”栏目走进攀枝花
带你一探共同富裕示范区如何建
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年2月，四川省委、省政府印发《关于支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的意见》（以下简称《意见》），明确攀枝花为全省高质量发展建设共同富裕试验区，支持攀枝花积极探索在高质量发展中实现共同富裕的有效路径，扎实推进共同富裕的重点任务。《意见》出台后不久，《攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区实施方案（—年）》出炉。
去年的省委十二届二次全会提出：把保障改善民生、促进共同富裕作为价值取向，回应群众期盼解决民生诉求，加快补齐民生领域短板，逐步缩小地区之间、城乡之间的收入差距，不断实现人民对美好生活的向往。在今年的四川两会上，“共同富裕”再次被提及，四川省政府工作报告指出，“城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，社会保障水平还不高，促进全体人民共同富裕任重道远”。
四川应该怎样探寻一条
因地制宜的共同富裕之路？
或许能从攀枝花的先试先行中
找到答案↓↓↓
作为共同富裕“探路先锋”
攀枝花将如何开好局起好步？
关于未来发展目标，省委、省政府《关于支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的意见》明确提出，到年，攀枝花推动高质量发展建设共同富裕试验区迈出坚实步伐。到年，攀枝花高质量发展取得更大成就，共同富裕试验区建设取得更为明显的实质性进展。
攀枝花将如何落实？29日的会议对《攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区实施方案（—年）》作了解读，其中透露出攀枝花未来发展建设共同富裕的具体举措，一起来划重点↓
深入推进“四化同步”，着力加快攀枝花现代化建设步伐。
加快推进新型工业化，深入实施工业强市战略，加快发展先进钒钛钢铁材料、清洁能源2大千亿级主导产业，努力培育一批先进制造业集群。
加快推进以人为核心的新型城镇化，以精明增长理念引领城市建设发展，进一步提高城市规划、建设、治理水平，不断完善城市功能、提升“花城”品质。
以安宁河流域高质量发展引领农业现代化，抓好现代农业园区和产业集群建设，发展农村集体经济，强化农业科技和装备支撑，加快建设农业强市。
推进经济社会发展绿色化数字化转型，全面落实“双碳”战略，构建绿色低碳循环经济体系，促进数字经济和实体经济深度融合发展。
攀枝花乡村风光图源视觉中国
大力实施“六大行动”，有条不紊推进试验区建设。
实施区域协同共富行动，统筹优化农业、生态、城镇空间，加快形成“一城一市一区”发展格局，建立健全与“中圈”市（州）深度融合发展体制机制，推动金沙江区域协同互补发展。
实施强村富民行动，深入实施乡村振兴战略，深化农业农村重点领域改革，推动城乡融合发展。
实施“消底、提低、扩中”行动，加强困难群体收入监测、帮扶救助，加大低收入群体扶持力度，规范财富积累机制。
实施公共服务提质行动，打造区域优质教育中心、医疗健康中心，健全多层次社会保障体系，牢牢兜住民生底线。
实施精神文化提升行动，健全志愿服务体系，全力创建全国文明城市和国家历史文化名城，促进文旅体康产业深度融合。
实施高效能市域社会治理行动，深化全国市域社会治理现代化试点城市建设，健全党组织领导的城乡基层治理体系，建设更高水平法治攀枝花、平安攀枝花。
石磊摄影图源攀枝花发布
聚力缩小“三大差距”，着力破解发展不平衡不充分问题。
聚力缩小地区差距，完善区域协调发展新机制，推进市域一体化、协调发展。
聚力缩小城乡差距，深入实施城乡融合发展战略，促进广大农村居民与城镇居民同步实现共同富裕。
聚力缩小收入差距，完善收入分配制度，坚持就业优先，多渠道增加群众收入。
王东摄影图源攀枝花发布
妥善处理“五对关系”，统筹兼顾稳步推动共同富裕。
正确处理发展与共享的关系，既要做大做好“蛋糕”，又要分好“蛋糕”，更好地调动各方积极性、创造性。
正确处理效率与公平的关系，不断提高劳动生产率、要素效率，为社会成员提供更好的物质条件，保障分配协调制度的公平。
正确处理先富与后富的关系，鼓励勤劳致富、创新致富，先富带后富、帮后富，分阶段促进共同富裕。
正确处理物质与精神的关系，既要推动物质生活水平持续提高，实现“口袋富”，也要让精神文化生活更加丰富，实现“脑袋富”。
正确处理当前与长远的关系，既要尊重经济社会发展客观规律，又要充分发挥人民群众的主观能动性，在循序渐进中向共同富裕的目标逐步迈进。
王东摄影图源攀枝花发布
从“不毛之地”走向共同富裕攀枝花有何底气？从“七户人家一棵树”到高质量发展建设共同富裕试验区，因三线建设而生的攀枝花，在曾经的“不毛之地”上，正书写一部长江上游城市的崛起史诗。
谈底子：基础条件“天资禀赋”
经济基础好。来自攀枝花市统计局的数据显示：年攀枝花市地区生产总值（GDP）33.95亿元，同比增长8.3%，增速高于全省0.个百分点。—年，攀枝花GDP从.03亿元增至33.95亿元，增幅达53.23%。此外，攀枝花人均GDP也在四川位于前列。
创新意识强。作为国家三线建设重中之重而建立起来的新兴工业城市，攀枝花有敢为人先、改革创新的基因。近年来，市场准入自公告“预服务”制度受国务院办公厅督查奖励并通报表扬；“三说会堂”多元化解矛盾经验在全国交流推广；“一窗通办、一网通行”改革被全省列为工作典型，成为全省深化“放管服”改革优化营商环境工作先进集体……
城镇化率高。攀枝花城市规模不算大，人口不多，但工业化率、城镇化率分别接近50%、70%，在全省乃至整个西部地区都居于较高水平。数据显示：年末，攀枝花常住人口2.4万人，城镇人口84.88万人，常住人口城镇化率69.92%，仅落后于成都，居四川省第2位。户籍总人口07.52万人，其中农业人口5.20万人、非农业人口56.32万人，城乡人口比例整体较为平衡。
攀枝花城市风光图源视觉中国
城乡发展均衡。年，攀枝花城镇居民人均可支配收入元，比上年增长8.4%；农村居民人均可支配收入元，增长0.2%；城乡收入比缩小到2.8。城乡居民人均可支配收入长期稳居四川省第二位。
产业发展势头强劲。年，攀枝花第一产业增加值03.56亿元，增长7.6%，对经济增长的贡献率为8.7%，拉动经济增长0.72个百分点；第二产业增加值62.48亿元，增长6.8%，对经济增长的贡献率为44.7%，拉动经济增长3.7个百分点；第三产业增加值.9亿元，增长0.7%，对经济增长的贡献率为46.6%，拉动经济增长3.86个百分点。
新赛道持续发力。近年来，攀枝花谋划一批立足于资源优势的产业项目，利用水利、风能、光伏、氢能等，走出一条资源整合创新的新路子，打造氢能产业的示范城市。做强“钛钒碗”，充分发挥独特的资源优势，在继承发扬传统优势的基础上，拓展新领域新赛道。
攀枝花风力发电图源视觉中国
谈潜力：发展后劲充足有力
日前，“中国最具幸福感城市”调查推选结果在杭州发布。攀枝花市再获“中国最具幸福感城市”，成为四川省唯一上榜的地级市。至此，攀枝花已连续两年获评“中国最具幸福感城市”。幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居......攀枝花，用行动诉说“稳稳的幸福”。
王东摄影图源攀枝花发布
全方位打造友好生育环境城市，在全国率先出台二、三孩育儿补贴金政策，制定实施了《打造友好生育环境城市响亮名片八条措施》，构建起集孕、娩、养、育、住“五位一体”的生育服务保障体系。
致力做大、分好各学段优质教育资源“蛋糕”，攀枝花市公办幼儿园学位数增幅超过30%，基础教育办学水平居四川第一方阵，高考本科上线率保持四川前列，职业院校学生屡屡在世界技能大赛中摘金夺银。
全力打造区域医疗健康中心，居民健康素养水平达2.72%，人均预期寿命达78.84岁，人均医疗卫生资源位居全国前列。大力建设阳光康养示范城市，健康养老工作在全国做经验交流，成为中国康养产业发展论坛固定会址和首批国家医养结合试点城市、国家智慧健康养老示范基地，连续入选全国康养二十强市。
王东摄影图源攀枝花发布
攀枝花市累计实施棚改6.76万户，惠及居民约6.56万人，有效解决棚户区居民住房困难。近年来，累计改造农村危房户，为近6万农村群众提供了住房安全保障。
成功创建国家公共文化服务示范区，文化硬件建设与文化软件建设同步推进，文化服务供给不断加强。目前，全市共有6个公共图书馆、6个文化馆、4个博物（纪念）馆、6个乡镇（街道）综合文化站、个行政村（社区）综合文化服务中心。
前不久
新成昆一路向南驶向攀枝花
民众出行更加便捷
王东摄影图源攀枝花发布
从过去到未来
如同飞驰的列车
这座英雄之城
正走出“共同富裕”的新篇章
我们共同期待！
来源
四川发布客户端综合
编辑
张莉苹
制图
蒋雨洁